A grémium több ízben határozta meg a novemberben elkezdődött új ciklus feladatait, hiszen a képviselők felülvizsgálták például az esélyegyenlőségi és a szociálpolitikai koncepciót, valamint áttekintették a helyi háziorvosi rendszert és annak támogatási lehetőségeit. Az ülésen szó volt a jövőre induló beruházásokról, valamint a 2025-ös költségvetésről is. A közgyűlésről szóló részletes tudósításunkat megtalálják a behir.hu oldalon, de a döntésekről bővebben beszámolunk péntek esti híradónkban is.
A tudósítást az alábbiakban az élő közvetítés miatt időrendi sorrendben tesszük közzé, vagyis a legkorábbi bejegyzéseket a cikk legalján, míg a legfrissebbeket a tetején találja. Ha kíváncsi az előterjesztésekre és a napirendi pontokra, kattintson ide!
Galéria
11:18 - Fenntartható közlekedésfejlesztés
A jelenlegi uniós programozási időszakban (mely 2027-ig tart) több olyan projektet készít elő és valósít meg a békéscsabai önkormányzat, amely a fenntartható közlekedésfejlesztéshez kapcsolódik. Az egyik ilyen pályázat miatt a városnak mobilitási tervet kell készítenie.
A terv kidolgozását egy éve kezdték el, amely hosszú távon határozza meg a várostérség közlekedésfejlesztési irányait, céljait, egyfajta útmutatóként szolgál; célja a hozzáférhető, biztonságos, tiszta, hatékony és fenntartható közlekedés elérése, szem előtt tartva a fenntarthatóságot, a környezeti szempontokat, a társadalmi folyamatokat és az üzemeltethetőséget.
A dokumentum alapvetően Békéscsabára fókuszál, de a környező településekre is kitekint, hiszen együttesen azonosíthatók be, tárhatók fel és jelezhetők előre azok a hatások és problémák, amelyek a megyeszékhelyre hatnak.
Az anyag elkészítése során három nagy probléma csoportot azonosítottak:
- rövid távon tovább nő az autóval közlekedők száma, ez dugókhoz és zsúfoltsághoz vezet; a nagy forgalom egyrészt balesetveszélyes, másrészt nőhet az elégedetlenség a közlekedési szolgáltatásokkal szemben;
- a sok autó miatt csökken a parkolóhelyek száma, a probléma csak a zöldfelületek, közösségi terek méretének csökkenése árán oldható meg; a beépítés rossz hatással lehet a mikroklímára, a táj- és városképre, így pedig romlik a település élhetősége;
- a klímaváltozás szintén hatással van a közlekedésre, hiszen például a heves széllökések, villámárvizek, esőzések errodálják az utakat, járdákat, de a home office elterjedése is hatással van a közlekedésre, hiszen átalakulnak az igények.
A terv elkészítéséhez részletes forgalomszámlálást végeztek Békéscsabán, Újkígyóson, Szabadkígyóson és Gerendáson, emellett iskolai felmérés is készült, a Volánbusz utasszámlálási adatait is figyelembe véve.
Az előrejelzések szerint Békéscsaba lakossága 2031-re 48700 fő lesz, tovább nő az idős lakosság aránya a teljes népességen belül
egyre nagyobb a társadalmi igény a könnyebb, egyszerűbben kezelhető közlekedésszervezés iránt (a, tömegközlekedésben útvonaltervező, egységes jegy- és tarifarendszer; intelligens közlekedési rendszerek, megosztott járművek)
A javaslatok közt szerepel a mobilitási igények csökkentése, a fenntartható mobilitás promotálása, a közösségi közlekedés fejlesztése, a kerékpárosbarát várostérség kialakítása, a gyalogos közlekedés ösztönzése, a különböző közlekedési módok közötti váltás lehetőségeinek szélesítése, az úthálózat problémáinak orvoslása, intelligens mobilitási rendszer kialakítása.
Az előterjesztést egyhangúlag fogadták el.
11:04 - Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció 2025-től 2029-ig
Varga Tamás (Hajrá Békéscsaba) szerint magas színvonalú anyagról van szó, majd az ágazatban dolgozó valamennyi munkatárs számára köszönetet nyilvánított, hiszen embert próbáló feladatot látnak el, mégis alázattal, humánummal végzik el munkájukat. Reméli, hogy a bérrendezés is meglesz
Szarvas Péter (Hajrá Békéscsaba) arra hívta fel a figyelmet, hogy új és új kihívások érik az önkormányzatot, a legfrissebb, hogy a súlyos fogyatékkal élők ellátását szünetelteti a mozgáskorlátozottak egyesülete, így az ellátásuk a városra hárult. A szociálpolitikai osztály és a kistérségi társulás segítségével a tárgyi és személyi feltételek létrejöttek októberben, és hét, súlyos fogyatékossággal élő személy a Mokry utcai idősek klubjában részesül ellátásában. A polgármester biztos benne, hogy az előttünk álló időszak is kihívásokat rejt majd.
Az előterjesztést egyhangúlag fogadták el.
10:47 Felülvizsgálták az esélyegyenlőségi programot
Juhász István (Hajrá Békéscsaba) felidézte, két évvel ezelőtt szavaztak arról, hogy létrehozzák az esélyegyenlőségi programot, az egyenlő bánásmód elvét követve. Kiemelte, hogy szükséges támogatni a hátrányos helyzetű családokat, valamint az időseket a számítógépek beszerzésében és kezelésének elsajátításában. A tanácsnok a Békéscsaba Városi Nyugdíjas Egyesület munkáját emelte ki, amely folyamatosan biztosít tanulási lehetőséget.
Varga Tamás (Hajrá Békéscsaba) szerint fontosak az időközi beszámolók, hiszen ilyenkor át lehet tekinteni, hogy mi az, ami, jó, mi az, ami kevésbé. Hangsúlyozta a Lencsési rendelő eddig végrehajtott és tervezett fejlesztését, a fiatalok drogprevenciós programjának és sportolási lehetőségeinek biztosítását, a könyvtárban zajló, időseket segítő internethasználati képzést, valamint az autizmussal élők segítését. Véleménye szerint fontos, hogy folytassák ezt a munkát.
Gyebnár Dávid (Mi Hazánk) a drogprevenciót érintő munkára hívta fel a figyelmet, majd kérdésként felvetette, hogyan zajlik az önkormányzati lakások ellenőrzés, van-e a családok esetében előrelépés saját tulajdonú lakás megszerzése felé, illetve van-e vizsgálat, hogy javulnak-e a tanulmányi eredményei.
Tőgye Ildikó osztályvezető válaszában leszögezte, hogy az önkormányzati lakások ellenőrzése folyamatos, ez évente megtörténik, a szociális bérlakásokat illetően a rászorultság is folyamatos vizsgálat alatt van. Volt elmozdulási lehetőség, 4-5család lépett tovább saját tulajdonú lakásba, azonban nem ez a jellemző, az életvitel azonban feltétel, az együttélés szabályait be kell tartani. A laptopokkal kapcsolatban kiemelte, ez nem szociális alapon működik, a szülőknek kell jelezni az igényt.
17 igennel fogadta el az előterjesztést a grémium.
10:31 - Emelik a menza árát
Pannon Menza Szolgáltató és Vendéglátó Kft. szeptemberben 15 százalékos egységár (nyersanyagnorma és rezsiköltség) emelését kezdeményezte, indokaként a garantált bérminimum várható emelkedését és a nagykereskedelemben tapasztalható áremelkedéseket jelölte meg.
A bölcsődei korcsoport esetében a normál étkezés napi átlagos 9 százalékos és a diétás étkezés napi átlagos 12,5 százalékos emelését kezdeményezték. A speciális diétás étkeztetést külső szolgáltató útján biztosítják, a szolgáltató jelentős nyersanyagnorma és rezsiköltség emelést jelzett.
A bölcsődei étkeztetés egyes étkezési típusainál eltérő mértékű százalékos változások jelennek meg a rendelettervezetben, amelyek azonban a napi összesen változást nem befolyásolják.
Az emelést az alábbiak szerint 2025. január l-jétől javasolják:
- a normál gyermekétkeztetési (bölcsőde kivételével) nyersanyagnormák 8,5 százalékos emelését,
- a diétás étkezésnél (bölcsőde kivételével) a nyersanyagnormák jelenlegi összegének megtartását,
- a bölcsődei korcsoportban a normál étkezés nyersanyagnorma napi átlagos 9 százalékos emelését (étkezési típusonként eltérő százalékú), 10
- a bölcsődei korcsoportban a diétás étkezés nyersanyagnorma napi átlagos 12,5 százalékos (étkezési típusonként eltérő százalékú) emelését.
Gyebnár Dávid (Mi Hazánk) szerint 2022 óta, mióta a Pannon Menza átvette a gyermekétkeztetés működtetését, rengeteg megkeresés érkezett azzal kapcsolatban, hogy az ételek erősen kifogásolhatók, a szülők pedig nem értik, miért fizetik a menza árát, ha a gyerekek éhesen mennek haza. A képviselő úgy tudja, hogy a cég országszerte üzemeltet konyhákat, hasonló panaszokkal, több mint egymilliárdos haszonnal, ezért nem tartja indokoltnak az áremelés mértékét.
Szarvas Péter (Hajrá Békéscsaba) arra emlékeztetett, hogy a képviselőknek is volt minőségi és mennyiségi kifogásuk akkor, amikor a szolgáltatás működtetését átvette a Pannon Menza, ezért közétkeztetési tanácsot állítottak fel, amelyben többek közt az iskolák, szülői munkaközösségek képviselői vesznek részt, az elkészült jegyzőkönyveket a polgármester szinte mindig megnézni, ebből szokta levonni a konzekvenciát. Mint mondta, nem hibátlan az összes étel, de javaslatokat szoktak megfogalmazni ezekkel kapcsolatban, amelyet a szolgáltató rendre meg is fogad.
Bodóczi István (Patrióta Békéscsaba) arról beszélt, hogy korábban az önkormányzat látta végezte a szolgáltatást, elég döcögősen indult az együttműködés az új céggel, de örömmel tapasztalja, hogy javulás látható ebben. A képviselő utánanézett: a cég egy debreceni vállalkozótól vásárolja az alapanyagot, emiatt arra hívta fel a figyelmet, hogy Csabán is rendkívül jó minőségű alapanyagot állítanak elő.
Szarvas Péter (Hajrá Békéscsaba) szerint erre mindig fel is hívják a figyelmét a cégnek. Mint mondta, az iskolák képviselői kendőzetlenül elmondják, ha gond van az ételekkel, ezért érdemes őket is megkeresni.
Varga Tamás (Hajrá Békéscsaba), aki maga is részt szokott venni a közétkeztetési tanács ülésein, jelezte, hogy a város diákpolgármestere, diákképviselők is részt vesznek a havi üléseken, tételesen végig szokták nézni a következő hetek menüjét. Sokszor vetik fel, ha egy-egy étel nem tetszik, ezeket a javaslatokat meg is szokta fogadni a cég.
Paláncz György (Fidesz-KDNP) alátámasztotta az elmondottakat, hozzáfűzve, hogy voltak problémák, de a cég megtesz mindent azért, hogy javuljon a színvonal.
Gyebnár Dávid (Mi Hazánk) üdvözli, hogy működik egy ilyen tanács, és az ételek színvonala is javul, de az árak növelését így is túlzónak tartja.
Szarvas Péter (Hajrá Békéscsaba) arról beszélt: az önkormányzat fontosnak tartja, hogy a családok védelmében lépjen fel, most is azt várják el a szolgáltatótól, hogy időben, jó minőségben érjenek az iskolákba az ételek. Megjegyezte azt is: a fizetések csak közelítik, de nem érik el vagy haladják meg az országos átlagot, ezért Csabán nem kiugróan magas a menza ára sem, valamint a szolgáltató sem javasolt kiemelkedően magas emelést.
16 igen és 1 nem ellenében elfogadták az előterjesztést.
9:35 - Hogyan alakulnak 2025-ben Békéscsaba pénzügyei? Elkészült a költségvetési koncepció
Bár nem kötelező, a békéscsabai önkormányzat minden évben elkészíti az év végén a következő esztendőre, a város működtetésére vonatkozó költségvetési koncepciót. Ez a dokumentum egyelőre csak a főbb irányvonalakat határozza meg: milyen hatások befolyásolják a csabai büdzsét, honnan számíthat az önkormányzat bevételre, várhatóan mennyi kiadása lesz, kell-e hitelt felvenni, lesznek-e pályázati, fejlesztési források; ugyanakkor a grémium a sarokszámokról, konkrét összegekről csak a jövő februári ülésen határoz majd.
Az előterjesztő megjegyzi: a csabai költségvetést alapvetően befolyásolja a központi támogatások mértéke, valamint a helyi bevételek – különösen az adóbevételek – összege, amelynek bár alakulása idén kedvező, de tervezésnél célszerű az óvatosság.
A jelenlegi információk szerint a központi támogatások egyenlege (a szolidaritási hozzájárulással együtt) a 2024-es, eredeti előirányzat szerinti nagyságrendben prognosztizálható.
Az önkormányzat idén a szigorú költségvetési tervezés, az egyedi központi támogatások, valamint a saját bevételek túlteljesítése eredményeként jól alkalmazkodott az objektív körülmények által meghatározott lehetőségekhez.
Az önkormányzat működése és fizetőképessége folyamatosan fennáll, de 2020 óta különböző veszélyhelyzetek nehezítették a költségvetés tervezését és végrehajtását.
A költségvetés tervezésénél a pénzügyi egyensúly megteremtése ma már nem prioritás, hanem törvényi kötelezettség. Minden esetben a rendelkezésre álló bevételi lehetőségek határozzák meg a kiadásokat. Utóbbi esetben a kötelező feladatellátásnak meg kell előznie az önként vállalt feladatok vállalását.
Szarvas Péter (Hajrá Békéscsaba) elöljáróban kiemelte: úgy kell összeállítani a költségvetést, hogy nem mondhatunk le a fejlesztésekről, a szolgáltatások jó minőségéről, a zöld beruházásokról és a jövedelmek biztosításáról, ezeket mindenképp prioritásként kezelik.
Bodóczi István (Patrióta Békéscsaba) több, a Magyar Közlönyben megjelent, nem befejezett beruházásra hívta fel a figyelmet, illetve Lázár János építési és közlekedési miniszter látogatásakor említett, a vasúthálózatot, a Berényi utat és a repülőteret érintő fejlesztések kapcsán aggodalmát fejezte ki. Mint mondta, a kormány a korábbi ígéreteket sem tudta tartani, felvetette, mi a garancia arra, hogy ezek mindenképp megvalósulnak.
Szarvas Péter (Hajrá Békéscsaba) több korábbi fejlesztést, a Modern Városok Programot, az M44-est, a Munkácsy Negyedet, az ipari területeket, a geotermikus napelempark bővítését, a nyomdaipari képzőközpontot, a járdák és földes utak fejlesztését példaként hozva erősítette meg azt, hogy a kormány fókuszban tartotta Békéscsabát. A polgármester megerősítette: komoly minisztériumi küldöttség járt a városban, ezt követően, tíz nappal ezelőtt jelentek meg a minisztériumi utasítások, amelyek szűk határidőt adtak a feladatok végrehajtására. A városvezető szerint két biztató jel is van, hiszen a repülőtér idei működési támogatásra vonatkozó összege már megérkezett, valamint megszületett a Munkácsy Mihály Múzeum homlokzati felújításának támogatási határozata. Hozzátette: az M44-est és az M47-est érintő fejlesztések az egész térség fejlődését szolgálhatják, éppen ezért bizakodó, hogy semmilyen probléma nem gördül majd az ígéretek teljesülése elé.
Szigeti Béla (Hajrá Békéscsaba) hangsúlyozta, hogy koncepcióról van szó, de a gazdasági környezetet is számításba kell venni, amely úgy tűnik, 2025-ben változatlan marad. Minden ok megvan az optimizmusra, ennél nagyobb problémákkal is megküzdöttek már - tette hozzá. A prioritásoknál a kötelező feladatok ellátását evidensnek nevezte. Megjegyezte: a fakivágásokra fel kell készülni, ugyanis csak az ő körzetében 2 fa dőlt ki az elmúlt hónapokban, és bár károkozás nem volt, de korábban erre is volt példa. Fontosnak tartja, hogy a hivatal dolgozói megkapják a nekik járó munkabért, a középtávú célok közt pedig a zöld célokat nevesítette.
Opauszki Zoltán (Fidesz-KDNP) arról beszélt, hogy a központi költségvetés elfogadása még nem történt meg, így vannak még kérdőjelek a tervezésben, ugyanakkor az adóbevételek növekedésére jövőre is lehet számítani, bizonyos kockázatok mellett. Mint mondta, kedvezőtlen változás az adóerőnövekményből származó támogatáscsökkentésből adódhat. A kötelező feladatok ellátását a tanácsnok meg nem kérdőjelezhető proioritásnak nevezte, mint mondta, ennek teljesülni kell, ugyanakkor az önként vállalt feladatok teljesítésénél nincs visszalépés tervezve. Beszélt arról is, hogy jövőre elindulhatnak az új fejlesztések. Folytatni kell a napenergia, valamint geotermikus hőhasznosítást célozó beruházásokat, amelyek jelentős megtakarítást okoznak, valamint a termelést mérő rendszert is ki kell alakítani, hogy menedzselni, optimalizálni tudják ezeket. A tanácsnok szerint a klímaváltozás kezelése érdekében olyan növényfajok alkalmazását kell előtérbe helyezni, amelyeket a megváltozott viszonyok ellenére is megmaradnak, de ide sorolta a vízmegtartás ügyének megoldását is. Emellett olyan információs rendszer kiépítését sürgette, amely megkönnyíti az információáramlást a hivatal és az érintett szervek közt.
Bodóczi István (Patrióta Békéscsaba) szerint ígéretek és elképzelések vannak, reméli, ezek meg is valósulnak, ugyanakkor nem látott munkahelyteremtő beruházásokat a tervek közt.
Szarvas Péter (Hajrá Békéscsaba) azt javasolja, legyen mindenki türelmes. A város arra törekedett eddig, hogy a befektetői vonzerőt növelni tudja.
Herczeg Tamás (Fidesz-KDNP) jelezte, hogy az MVP-ben az összes beruházásra megkapta a forrást a város, igaz lesz ez arra a négy projektre is, amelyeknél többletforrás-igény van.
9:09 - Módosították a 2024-es költségvetést
A képviselők a 2024-es költségvetés módosításával kezdte a munkát - ismét. Szarvas Péter (Hajrá Békéscsaba) polgármester kiemelte: a cégek és intézmények feszes gazdálkodására lesz szükség a továbbiakban is, mert nem biztos, hogy jövőre lesz forrás arra, hogy kiigazítsák az esetleges hiányt.
Bodóczi István (Patrióta Békéscsaba) kezdésként arról beszélt, hogy képviselő társaival még nem voltak itt 2024 elején, amikor elkészítették az idei költségvetést, de a dokumentumból kitűnik, hogy a legnagyobb tétel a büdzsében az iparűzési adó. Hiányolta, hogy a városvezetés ezt korábban nem tette meg, ezért köszönetet mondott a Csabán adozó vállalkozásoknak, hozzáfűzve, hogy számos beruházás valósítható meg ezekből a forrásokból. Arra is felhívta a figyelmet, hogy a városnak mintegy félmilliárd forintot kellett befizetni szolidaritási hozzájárulásként, valamint a Versenyképes Járások Program miatt további elvonásokra lehet számítani, ez hogyan érinti a várost, van-e vészforgatókönyv?
Szarvas Péter (Hajrá Békéscsaba) azt válaszolta, hogy a testület mindig kifejezte köszönetét a vállalkozásoknak a teljesítménye, kiváló munkája iránt, hiszen ezek hiánya nélkül a város nem tartana ott, ahol. A csabai cégek minimum szintentartó termelést, tevékenységet mutatnak a recesszió ellenére, sőt, van, amelyik még bővülni is tudott. A polgármester azt is megjegyezte, hogy a Versenyképes Járások Program kapcsán a jogszabály még nem került elfogadása. A 25 tagot számláló Megyei Jogú Városok Szövetsége egyhangúlag kérte a program tervezetének felülvizsgálatát, a javaslat már a szaktárcánál van. Arról is beszélt: Békéscsaba azon járások közt van, ahol nem elvonás, hanem bővülés is lehetséges, de erről még nem született meg a jogszabály, és azt sem tudni, mekkora iparűzési adó többlettel lehet számolni. Mindig volt fejlesztésre pénz, vagy uniós, vagy kormányzati forrásból, várhatóan így lesz ez a jövő évben is. Hogy a kormány vagy a parlament mikor dönt a jogszabályról, az még nem tiszta. Zárásként elmondta: minden ilyen jogszabályalkotás fejtörést okoz az önkormányzatoknak, de megfontolt tervezéssel, gondolkodással ez kiküszöbölhető.
Bodóczi István (Patrióta Békéscsaba) több fórumon járt már, a VJP-vel kapcsolatban nincsenek konkrétumok, reméli, hogy az nem veszélyezteti majd a város működését.
Opauszki Zoltán (Fidesz-KDNP) kedvező folyamatokról beszélt az iparűzési adó tekintetében, mint mondta, ez lehetővé tette, hogy olyan fontos feladatok ellátására lehessen forrást biztosítani, amelyek a város fejlődését segítik elő. A frakcióvezető szerint mindez egyúttal óvatosságra is int, a tartalékok képzése, óvatos tervezés továbbra is fontos. Bodóczi Istvánnak azt felelte, eddig is mindig megköszönték a vállalkozásoknak mindenféle módon, hogy Csabán tevékenykednek, adóznak. A politikus amellett tett hitet, hogy a VJP-vel Békéscsaba nem fog rosszabbul járni, de beszélni kell arról, hogy a lehető legjobb megoldásokat tudják alkalmazni. Hozzáfűzte, hogy a cégeknek és intézményeknek a korábbinál is fegyelmezettebb gazdálkodást kell folytatniuk, mert nem garantálható, hogy az átmeneti problémák kezelhetők.
Szarvas Péter (Hajrá Békéscsaba) szerint a költségvetés alkalmazkodóképessége mindig is jó volt, a COVID-19 járványból másfél év után, polgármesteri döntéshozatallal tartalékokkal jött ki a város. a képviselőktől segítőkészséget tapasztalt, kiemelte, jó lenne, ha ez továbbra is így lenne.
Fülöp Csaba (független) szerint fontos, hogy az elvonás nem az idei évet érinti, ezt mindenképp megkapja a város, a többletet kell nézni, ezért még nem tudjuk, hogy nyertesei vagy vesztesei leszünk ennek a változtatásnak. Kiemelte, hogy a korábbi jó döntéseknek köszönhető, hogy stabil a költségvetés, így az önkormányzat a nehézségek és bizonytalanságok ellenére az önként vállalt feladatokban is helyt tudott állni.
Herczeg Tamás országgyűlési képviselő leszögezte: a versenyképes járások programban azért nem lehet pontos számokról beszélni, mert még nincs jogszabály, még egyeztetési folyamat zajlik, kormánydöntés lesz majd arról, hogy hogyan lesznek a többletösszegek elosztva. Véleménye szerint óvatosan kell kezelni az “elvonás” szót, a békéscsabai járás valószínűleg a nyertesek között lesz.
A testület egyhangúlag, 17 igennel elfogadta a javaslatot.
